Surat adalah alat komunikasi tertulis, atau sarana
untuk menyampaikan pernyataan maupun informasi secara tertulis dari
pihak satu kepada pihak yang lain. Informasi tersebut bisa berupa
pemberitahuan, pernyataan, pertanyaan, permintaan, laporan, pemikiran,
sanggahan dan lain sebagainya.
Dibandingkan dengan alat komunikasi moderen seperti telepon, telex, telegrap, radio dan televisi, surat
tetap mempunyai kelebihan tersendiri, karena surat merupakan sarana
yang dapat merekam informasi secara panjang lebar, terperinci namun
tetap ekonomis. Kelebihan surat lainnya adalah : surat
bersifat praktis karena dapat menyimpan rahasia, efektif karena
informasi yang disampaikan itu asli sesuai dengan sumbernya, ekonomis
karena biaya pembuatan dan pengirimannya sangat murah.